Trump dan Putin Makin Mesra, Mengapa Eropa dan Ukraina Makin Ketar-ketir?

Ukraina dan sekutu-sekutu Eropanya sejak lama mencurigai bahwa Donald Trump memiliki kedekatan khusus dengan Vladimir Putin.

Kini, mereka menyadari bahwa kenyataannya jauh lebih ekstrem daripada yang pernah mereka bayangkan.

Dalam serangkaian peristiwa yang mengejutkan, presiden AS tersebut memihak mitranya dari Rusia, menyepakati perjanjian terkait bahan bakar diesel, berupaya melonggarkan sanksi yang telah berlaku selama bertahun-tahun, serta tampak mengabaikan undang-undang sanksi yang justru ia tanda tangani hanya satu bulan sebelumnya.

Kecaman kerasnya terhadap Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy—sesuatu yang kerap terjadi di Gedung Putih—kini terasa jauh lebih tajam dan getir.

Kremlin, yang sejak lama bertaruh bahwa front Barat pada akhirnya akan runtuh, memanfaatkan celah ini untuk menawarkan berbagai usaha patungan baru serta melontarkan gagasan mengenai pertemuan puncak trilateral antara Putin, Trump, dan Presiden Tiongkok Xi Jinping. Bagi Rusia—yang ekonominya mulai menunjukkan tanda-tanda tekanan—pertemuan semacam itu akan memberikan status sebagai negara adidaya, sesuatu yang telah lama didambakan oleh Putin.

Trump menyatakan kesediaannya untuk terlibat.

Sementara itu, di Ukraina, pembatasan mendadak terhadap Starlink—teknologi satelit yang dikendalikan oleh sekutu dekat Trump, Elon Musk—serta penundaan pengiriman senjata buatan AS yang tidak dijelaskan alasannya, telah memicu kekhawatiran bahwa Washington sedang melemahkan Kyiv demi keuntungan Moskow.

Trump dan Putin Makin Mesra, Mengapa Eropa dan Ukraina Makin Ketar-ketir?

1. AS Minta Ukraina Menyerah

"Para negosiator Amerika telah berupaya mendorong Ukraina untuk menyerah selama hampir dua tahun," ujar kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa, Kaja Kallas, di hadapan Parlemen Eropa awal pekan ini, dengan pernyataan yang sangat blak-blakan dan jauh dari gaya diplomasi pada umumnya. "Alasan mengapa Ukraina tidak menyerah dengan persyaratan Putin adalah karena Eropa terus mendukung Ukraina."

Berbicara secara spontan, Kallas menyuarakan kekhawatiran yang telah menghantui Ukraina dan sekutu-sekutu Eropanya sejak terpilihnya kembali Trump—kekhawatiran yang kini kian nyata: bahwa dalam upayanya yang gigih untuk mencapai kesepakatan besar yang layak mendapatkan nominasi Hadiah Nobel Perdamaian, Trump mungkin saja siap untuk mengorbankan Ukraina."Tidak ada yang benar-benar memahami ketertarikan Trump terhadap Putin. Ia menempatkan Putin pada posisi yang jauh melampaui apa yang pantas ia dapatkan—maksud saya, ekonomi Rusia itu hanya seukuran ekonomi Italia," ujar seorang pejabat senior Eropa kepada Euronews.

"Semua ini sangat meresahkan. Sungguh mengerikan membayangkan dua pebisnis properti dikirim untuk bernegosiasi dengan Putin, di mana mereka memutuskan untuk membagi-bagi sebuah negara."

Pernyataan tersebut merujuk pada utusan khusus AS, Steve Witkoff dan Jared Kushner, yang—seperti halnya Trump—membangun kekayaan mereka di sektor real estat.

Keduanya memicu kecemasan di seluruh Eropa menyusul laporan bahwa mereka telah melontarkan usulan untuk mencairkan aset Rusia yang dibekukan serta melanjutkan kembali pasokan gas Rusia ke Eropa sebagai insentif dalam perundingan damai. Pemerintah negara-negara Eropa telah menolak kedua gagasan tersebut.

Witkoff menuai kritik keras minggu ini setelah menyebut Putin sebagai seorang "humanitarian". Beberapa jam kemudian, Rusia meluncurkan 21 rudal balistik ke Kyiv; tiga di antaranya membawa hulu ledak munisi tandan (cluster munition) yang dirancang untuk menimbulkan korban jiwa dan kerusakan maksimal di kalangan warga sipil.

"AS terus mencoba memikat Putin dengan kesepakatan-kesepakatan menguntungkan, asalkan ia bersedia menyingkirkan masalah Ukraina. Namun, Putin sudah menjadi salah satu orang terkaya di dunia. Yang ia inginkan adalah membangun Rusia yang lebih besar," tambah pejabat tersebut.

"Bagi Eropa, kami memang tidak dirancang untuk beroperasi dalam lingkungan yang penuh dengan transaksi kejam seperti ini."

Pejabat lain, yang juga berbicara dengan syarat anonimitas, mengatakan bahwa mendengar pernyataan-pernyataan Trump yang pro-Rusia adalah hal yang "mengkhawatirkan dan membuat frustrasi". Pernyataan-pernyataan tersebut dikaitkan dengan meningkatnya tekanan politik menjelang pemilihan paruh waktu bulan depan. Partai Republik berisiko kehilangan kendali atas DPR maupun Senat seiring dengan meningkatnya kekecewaan pemilih terhadap Trump, ditambah dengan dampak inflasi di tengah tingginya harga energi.

Trump berupaya mengalihkan kesalahan dengan menunjuk pada serangan Ukraina terhadap kilang minyak Rusia, padahal para pakar energi justru menganggap langkah konfrontatifnya terhadap Iran sebagai penyebab utama gangguan di pasar minyak global."Menjelang pemilihan paruh waktu, sulit untuk menarik kesimpulan pasti dari pernyataan-pernyataannya. Rasanya kita perlu tetap tenang sampai saat itu tiba," ujar pejabat kedua tersebut.

"Dalam praktiknya, situasi ini tentu jauh lebih berat bagi Ukraina. Meski begitu, menurut saya, mereka belum berada di ambang keruntuhan."

Kemenangan Partai Demokrat akan membatasi agenda domestik Trump, namun dampaknya terhadap kebijakan luar negeri sang presiden tidak begitu jelas. Sebagaimana terlihat dari langkah-langkah terbarunya, presiden memiliki keleluasaan yang cukup besar untuk mengubah posisi Amerika di panggung dunia.

2. Trump Memandang Rendah Eropa

Sikap Trump yang memandang rendah Eropa serta kedekatannya dengan Rusia sudah ada jauh sebelum siklus pemilihan umum saat ini.

"Ada sentimen yang jelas di kalangan sehingga dukungan terhadap Ukraina menjadi jauh lebih penting," ujar seorang diplomat senior Eropa.

"Beberapa pihak yang optimis berharap situasi akan membaik setelah pemilihan paruh waktu (midterm), namun saya meragukannya."

3. AS Terus Menekan Ukraina

Tekanan AS terhadap Ukraina telah meningkat setidaknya selama setahun terakhir.

Pada November 2025, sebuah usulan perdamaian 28 poin yang didukung AS—yang kabarnya disusun di Moskow sebelum diajukan ke Washington—menuntut agar Ukraina menyerahkan wilayahnya, membatasi ukuran angkatan bersenjatanya, dan secara permanen menolak keanggotaan NATO.

Pemerintah negara-negara Eropa segera merapatkan barisan, berupaya merevisi usulan tersebut karena khawatir hal itu akan membuat Ukraina rentan terhadap agresi Rusia yang baru.

Sejak saat itu, perpecahan kian melebar, tidak hanya terkait ketentuan dalam kemungkinan kesepakatan damai, tetapi juga mengenai kapabilitas militer yang dibutuhkan Ukraina untuk mempertahankan diri.

Kyiv menuduh Washington menunda pengiriman rudal pencegat Patriot yang didanai oleh sekutu Eropa, menghentikan pertukaran intelijen mengenai rudal balistik Rusia yang masuk, serta membatasi akses ke komunikasi satelit.Para pejabat Ukraina meyakini langkah-langkah tersebut bertujuan untuk menekan Presiden Volodymyr Zelenskyy agar menerima kesepakatan yang lebih menguntungkan Moskow.

Gedung Putih membantah telah menerapkan pembatasan karena alasan politik. Para pejabat AS juga menepis klaim bahwa utusan khusus Witkoff dan Kushner mengancam akan menarik dukungan militer dan intelijen jika Kyiv tidak bersedia memberikan konsesi.

4. AS Cegah Ukraina Produk Rudal Patriot

Risikonya bisa berakibat fatal. Rudal pencegat Patriot merupakan salah satu pertahanan utama Ukraina terhadap rudal balistik Rusia, sementara intelijen AS menyediakan peringatan dini yang krusial terkait serangan yang akan datang. Sistem peringatan dini tersebut kini telah dipulihkan.

"Tanpa Amerika, situasi akan jauh lebih sulit bagi kami," ungkap Zelenskyy kepada para senator AS.

Pada pertengahan September, sumber pemerintah Ukraina mengatakan kepada Euronews bahwa Washington tidak akan memberikan izin kepada Kyiv untuk memproduksi rudal pencegat Patriot, yang secara efektif memupus ambisi Ukraina untuk memproduksi teknologi tersebut di dalam negeri.

Hal ini terjadi meskipun sebelumnya Trump sempat berjanji di depan publik untuk memberikan izin produksi kepada Ukraina. Zelenskyy kemudian menyatakan bahwa presiden AS tersebut telah menyetujui langkah itu, meskipun belum ada perjanjian lisensi final yang dikonfirmasi secara resmi.

Perselisihan ini menyoroti kerentanan yang lebih luas bagi Kyiv: ketergantungan yang terus berlanjut terhadap Washington, baik untuk pengiriman senjata maupun kemampuan memproduksi teknologi militer yang krusial.

Tekanan juga mencakup serangan Ukraina terhadap wilayah Rusia. ...kilang minyak, yang telah mengurangi kapasitas ekspor Moskow dan memukul pendapatan mereka untuk membiayai perang.

Trump menuntut agar Kyiv menghentikan serangan-serangan tersebut. Zelenskyy awalnya menolak, dengan alasan bahwa serangan-serangan itu merupakan salah satu daya tawar terkuat yang dimiliki Ukraina.

Namun, seiring meningkatnya ketegangan dengan Trump, Zelenskyy menawarkan untuk menangguhkan serangan terhadap kilang minyak selama 30 hari sebagai imbalan atas tambahan rudal pencegat Patriot untuk melindungi kota-kota di Ukraina dari serangan rudal balistik Rusia.Tidak ada rudal pencegat Patriot yang dikirimkan.

5. Trump Selalu Memojokkan Presiden Ukraina

Bersamaan dengan itu, Trump meningkatkan serangan pribadinya terhadap presiden Ukraina, mendesak Kyiv untuk mengadakan pemilihan umum baru dan menunjuk "orang lain" untuk bernegosiasi dengan Moskow. Konstitusi Ukraina melarang penyelenggaraan pemilihan umum selama masa perang.

Perbedaannya sangat mencolok jika berbicara mengenai legitimasi politik.

Pada Maret 2024, pemerintah AS di bawah Presiden Joe Biden menolak pemilihan presiden Rusia karena dianggap tidak bebas dan tidak adil, dengan alasan tidak diikutsertakannya oposisi politik yang sesungguhnya serta dilakukannya pemungutan suara di wilayah Ukraina yang diduduki.

Akan tetapi, Trump tidak menyerukan pemilihan umum baru di Rusia ataupun menuntut pergantian kepemimpinan di Moskow. Sebaliknya, ia justru mengundang Putin untuk menghadiri KTT G20 pada bulan Desember—sebuah langkah yang memicu kekhawatiran.

Trump tampak tidak tertarik untuk menuntut konsesi dari Rusia; ia justru melimpahkan beban tersebut kepada Ukraina, yang ia anggap sebagai pihak yang lebih lemah. Washington bahkan telah melonggarkan sanksi terhadap bahan bakar diesel Rusia tanpa mendapatkan perubahan apa pun dalam perilaku Moskow.

"Mari kita jujur: satu pihak mencari uang, sementara pihak lainnya mencari kejayaan," ujar seorang diplomat senior lainnya. Ia menilai pendekatan Trump—yang mencoba memikat Putin melalui kemitraan ekonomi—sebagai upaya yang "sia-sia", karena pada dasarnya kedua pihak memiliki tujuan yang saling bertentangan.

Negara-negara Eropa merasa terkejut, namun belum siap untuk memisahkan diri.

Setelah berbulan-bulan menghadapi pernyataan-pernyataan meledak-ledak dari Trump—terkait tarif, Greenland, ICC, perusahaan teknologi raksasa (Big Tech), dan berbagai isu sensitif lainnya—para pemimpin Eropa telah menyesuaikan cara mereka dalam menghadapi presiden yang temperamental tersebut. Para pejabat secara pribadi menyatakan bahwa tidak setiap unggahan di Truth Social perlu ditanggapi secara terbuka.

Strateginya tetap mencakup tiga hal: mendukung Ukraina, menekan Rusia, dan terus menjalin hubungan dengan AS—semuanya... ...segera. Eropa harus mempertahankan posisinya di meja perundingan untuk memengaruhi pemikiran Washington semaksimal mungkin, bahkan jika itu berarti harus menanggung kepedihan dan menelan harga diri.