Iran Tampil sebagai Pemenang Perang di Sidang Umum PBB, Ini 5 Alasannya

Tujuh bulan setelah selamat dari serangan udara Israel yang dikoordinasikan oleh AS—yang menewaskan Pemimpin Tertinggi Ayatollah Ali Khamenei—diplomat tinggi Iran berjalan menyusuri jalanan Manhattan minggu ini di bawah perlindungan Dinas Rahasia AS (US Secret Service).

Iran Tampil sebagai Pemenang Perang di Sidang Umum PBB, Ini 5 Alasannya

1. Delegasi Iran Jadi Magnet Diplomat

Saat para pemimpin berkumpul di New York untuk Sidang Majelis Umum PBB, Abbas Araghchi dan Presiden Iran, Masoud Pezeshkian, memanfaatkan kesempatan ini untuk menyampaikan pandangan mereka kepada dunia, dengan menggambarkan Republik Islam tersebut sebagai negara yang mematuhi hukum internasional, berhadapan dengan pihak-pihak "penindas" yang tidak mematuhinya.

Araghchi bertemu dengan lebih dari dua puluhan diplomat, termasuk rekan sejawat dari lebih dari sepuluh negara Eropa dan bahkan menteri luar negeri Yordania—negara yang sebelumnya pernah diserang oleh Iran. Yang lebih penting, ia mengadakan pertemuan langsung yang jarang terjadi dengan utusan AS, Steve Witkoff, dan mengatakan kepada media Barat bahwa Iran telah mengajukan tawaran baru.

2. Memainkan Retorika Perlawanan

Dalam pidatonya di pertemuan PBB tersebut, Pezeshkian menyatakan bahwa Republik Islam tidak akan pernah "tunduk"—sebuah pernyataan yang disambut baik oleh kelompok garis keras di dalam negeri, yang sebagian di antaranya sempat menentang kunjungan tersebut di tengah situasi di mana sanksi masa perang dan blokade angkatan laut AS sedang melumpuhkan ekonomi Iran.

Pada hari Kamis, Pezeshkian duduk bersama para jurnalis Barat dan analis lembaga pemikir (think-tank) di sebuah hotel di New York untuk memaparkan pemikiran pemerintahannya—situasi yang sangat kontras dengan pagi hari tanggal 28 Februari, saat ia sempat dikhawatirkan tewas setelah menghilang selama berjam-jam di tengah gelombang serangan AS-Israel. Dalam beberapa dekade sebelumnya, kehadiran Iran di Sidang Majelis Umum PBB memang menarik perhatian, namun di tengah bayang-bayang perang, kunjungan tahun ini menjadi sorotan utama. Para pejabat Teheran merancang kunjungan ini secara strategis, dengan mempertimbangkan perhatian baik dari dalam maupun luar negeri.

3.Diplomasi untuk Raih Simpati dari Kalangan Garis Keras Iran

Kelompok garis keras di Iran awalnya mengkritik langkah diplomatis Pezeshkian dan Araghchi terhadap Washington; mereka menganggap keputusan untuk mengunjungi negara yang sedang melancarkan perang melawan mereka sebagai tanda menyerah. Araghchi, khususnya, menuai kecaman dari anggota parlemen konservatif Iran karena pertemuannya dengan Witkoff.

"Kebijakan luar negeri dan keamanan nasional bukanlah ajang untuk bertindak gegabah," tulis Ebrahim Rezaei, seorang anggota parlemen dari kelompok garis keras, di platform X pada hari Rabu. "Menteri luar negeri harus menjelaskan atas dasar wewenang apa pertemuannya dengan perwakilan pihak musuh itu dilakukan?"Namun, terlepas dari risiko tinggi terjadinya kesalahan langkah politik, para pejabat Iran berhasil melaksanakan kunjungan yang mendapat sambutan positif di dalam negeri, menghidupkan kembali jalur diplomasi dengan pihak lawan, menyampaikan pesan tentang ketahanan bangsa kepada dunia, serta memaparkan pandangan mereka kepada publik Amerika.

Pezeshkian menyampaikan tuntutan Iran dari podium PBB dan mengadakan pertemuan bilateral dengan para pemimpin negara lain. Sebaliknya, Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu—yang turut memicu perang melawan Iran—justru disambut dengan aksi protes di jalanan New York dan tindakan walkout massal oleh para delegasi PBB saat ia menyampaikan pidatonya di ruang sidang.

4. Memecahkan Kebuntuan Diplomasi

Pertemuan Araghchi dengan Witkoff untuk memulai kembali perundingan merupakan upaya untuk memecahkan kebuntuan diplomatik yang telah berlangsung selama tiga bulan.

"Jika akan ada kesepakatan dengan Iran... hal itu akan melibatkan kerja keras dalam kurun waktu tertentu, serta akan melibatkan pula pihak-pihak penengah," ujar Menteri Luar Negeri Marco Rubio kepada para wartawan pekan ini.

Iran menyatakan telah mengajukan proposal kepada AS yang akan membuka kembali Selat Hormuz dengan segera—sebagai imbalan atas pencabutan blokade ekonomi Washington terhadap Iran—serta memulai kembali upaya menuju "kesepakatan final."

Tawaran terbaru Teheran mengharuskan Washington untuk memenuhi sejumlah persyaratan dalam waktu tujuh hari, ungkap Araghchi kepada para wartawan. Ia menolak merinci persyaratan tersebut namun mengatakan bahwa isinya "tidak lebih" dari apa yang tercantum dalam Nota Kesepahaman—sebuah perjanjian yang gagal dan sempat ditandatangani oleh kedua belah pihak pada bulan Juni, namun dengan cepat kandas.

5. Tawar Menawar untuk Konsensi

"Tawaran saat ini pada dasarnya adalah kesepakatan yang sama, namun dengan urutan langkah yang sangat berbeda," ujar Sina Toossi, seorang peneliti senior di Center for International Policy di Washington, D.C., kepada CNN. "AS mengambil langkah konkret terlebih dahulu, dan baru setelah itu Iran melonggarkan tekanannya di Selat Hormuz." Berdasarkan kesepakatan bulan Juni—yang saat itu dipandang luas menguntungkan Iran—AS setuju untuk mencabut blokade laut, mengakhiri sanksi terhadap rezim tersebut, membentuk dana sebesar $300 miliar untuk rekonstruksi negara, serta mengakui peran Republik Islam Iran dalam mengelola jalur perairan sempit tempat melintasnya seperlima pasokan minyak dunia setiap harinya.Kesepakatan itu dengan cepat runtuh setelah pemerintahan Trump menuduh Teheran menembaki kapal-kapal di Selat Hormuz. Sebaliknya, Iran menuduh Washington melakukan pelanggaran dengan melancarkan serangan terhadap Iran dan menolak mencairkan dana yang dibekukan di bank-bank luar negeri.

"Pesan utama dari kunjungan Pezeshkian ke New York adalah bahwa Iran sungguh-sungguh menginginkan kesepakatan," tambah Toossi, "namun mereka tidak lagi bersedia membuat kesepakatan dan meredakan ketegangan terlebih dahulu sembari sekadar percaya bahwa Washington akan menepati janjinya."

Iran juga menempuh jalur diplomasi terpisah dengan Oman—satu-satunya negara lain yang berbatasan dengan Selat Hormuz—mengenai pengelolaan jalur perairan tersebut. Di masa lalu, Iran pernah menuntut pembayaran di kemudian hari atas pengelolaan Selat tersebut, namun belum jelas apakah tuntutan itu menjadi bagian dari tawaran baru Teheran. Juga belum jelas apakah kerangka kerja baru antara Iran dan Oman ini telah disampaikan kepada pemerintahan Trump. Upaya untuk melibatkan negara-negara Arab tetangga dalam inisiatif ini gagal pekan lalu.

Salah satu pertanyaan besar yang masih menggantung adalah apakah Iran bersedia menerima negosiasi baru yang bisa dimanfaatkan Washington untuk menuntut konsesi lebih lanjut.

Kedua belah pihak saat ini terkunci dalam adu ketahanan mengenai siapa yang paling sanggup bertahan dengan status quo yang ada. Iran menunjukkan ketangguhan dalam menanggung tekanan berat, sementara Trump bersikeras bahwa posisinya tidak akan terganggu dalam pemilihan paruh waktu, meskipun harga bahan bakar di SPBU terus melonjak. Jadi, para pemimpin Teheran mungkin telah menikmati beberapa hari yang menyenangkan—namun tidak jelas berapa lama euforia itu akan bertahan.

"Mereka menunggu untuk melihat bagaimana kinerja saya dalam pemilihan paruh waktu," ujar Trump dalam pidatonya di PBB, dilansir CNN. "Yang tidak mereka sadari adalah bahwa saya tidak mencalonkan diri. Saya sudah pernah melakukannya dan menang telak."