Perang antara Amerika Serikat dan Israel melawan Iran sebagian besar tidak terduga, mengingat adanya peringatan berulang kali dari sebagian besar sekutu AS, serta kurangnya antusiasme mereka terhadap potensi konflik tersebut.

Tindakan balasan Iran pun tak terduga, khususnya serangan rudal Iran terhadap beberapa negara yang bukan pihak dalam konflik tersebut—baik di kawasan Teluk maupun, yang terbaru, Yordania.

Di luar lingkup regional terdekat, militer Iran dilaporkan telah berupaya menyerang target yang jaraknya sangat jauh, termasuk pangkalan militer gabungan AS-Inggris di pulau Diego Garcia, yang berjarak 2.350 mil (3.780 kilometer) dari Iran.

Negara Eropa Ini Akan Jadi Target Serangan Balasan Iran

1. Bulgaria Jadi Target Berikutnya

Dan baru-baru ini, Teheran melontarkan ancaman terhadap wilayah tenggara Eropa—khususnya Bulgaria. Pada bulan Juli, parlemen Bulgaria menyetujui penggunaan Pangkalan Udara Bezmer untuk pengisian bahan bakar pesawat militer AS; sebuah kesepakatan yang berfungsi sebagai mekanisme pendukung bagi operasi militer AS di Timur Tengah dan terhadap Iran.

Dalam pembicaraan dengan mitranya dari Bulgaria, Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi memperingatkan bahwa negara mana pun yang membantu "agresi" AS terhadap Iran akan dianggap sebagai target sah serangan balasan oleh Teheran.Menurut laporan terbaru Financial Times yang mengutip sumber-sumber Iran yang tidak disebutkan namanya, Teheran akan mempertimbangkan untuk menyerang Eropa jika Washington meningkatkan eskalasi konflik.

Menurut Armida van Rij, seorang peneliti senior di Centre for European Reform, Eropa tenggara dapat dipandang sebagai target yang menarik.

"[Wilayah tersebut] merupakan titik lemah Eropa karena penting secara strategis, menampung sejumlah pangkalan NATO serta menjadi jalur pasokan utama ke Ukraina dan terletak di tepi Laut Hitam".

2. Posisinya Makin Terancam

Di Bulgaria, perang dengan Iran dianggap sebagai sesuatu yang "jauh", ujar Angel Petrov, seorang jurnalis yang berbasis di Sofia dan meliput wilayah Eropa tenggara serta Timur Tengah untuk situs berita Dnevnik.bg, kepada Al Jazeera.

Masyarakat Bulgaria tidak memandang perang dengan Iran "sepenting perang Ukraina, dan dampaknya terhadap harga minyak tampaknya masih bisa ditanggung, mengingat adanya inflasi umum".

Menurut Petrov, Sofia tidak memiliki kapasitas kelembagaan untuk menentang pemerintahan AS yang agresif sembari menangani perang di Ukraina dan menghadapi Rusia yang semakin aktif. Jadi, tidak mengherankan ketika para pemimpin Bulgaria memenuhi permintaan pemerintahan Trump untuk menggunakan Pangkalan Udara Bezmer.Dengan menembakkan rudal ke Pangkalan Udara Bezmer, Iran mungkin berharap dapat meningkatkan biaya dari kerja sama tersebut dan mungkin memicu keretakan hubungan antara Bulgaria dan AS. Masyarakat Bulgaria akan mendapati diri mereka terancam oleh perang dengan Iran—sesuatu yang sebelumnya mereka anggap tidak terlalu penting—demi memenuhi keinginan sekutu AS yang justru menunjukkan keengganan untuk mendukung mereka dalam perang Ukraina yang mereka anggap lebih krusial.

3. Pasal 4 NATO Bisa Diaktifkan

Meskipun rudal Iran tak terbantahkan mampu menjangkau sebagian wilayah Eropa, belum jelas apakah serangan semacam itu akan memajukan tujuan Iran.

Ali Bakir, seorang peneliti senior non-residen di Middle East Council on Global Affairs, mengatakan bahwa serangan Iran terhadap Eropa justru akan menguntungkan posisi Trump dan memperparah isolasi Iran. Jika terjadi serangan terhadap negara-negara seperti Bulgaria, Iran secara efektif akan memaksakan pembukaan front tambahan di Eropa dalam konflik yang selama ini enggan diikuti oleh banyak pemimpin Eropa—hal yang sangat menjengkelkan bagi pemimpin AS.

Menurut Bakir, melibatkan Eropa dalam konflik Iran kemungkinan besar akan menguntungkan upaya perang Rusia di Ukraina, karena hal itu akan semakin membebani militer Eropa dan "berpotensi memicu perang yang jauh lebih luas dan berbahaya, dengan konsekuensi serius bagi ekonomi dan keamanan internasional".

Bagi Teheran, ancaman serangan terhadap negara Eropa yang kekuatannya lebih kecil mungkin lebih bernilai daripada benar-benar meluncurkan rudal ke arah Eropa.

Ancaman tersebut dapat memengaruhi dinamika politik domestik di Eropa, menjaga perhatian tetap tertuju pada konflik yang cakupannya lebih luas daripada perang yang sedang berlangsung di Ukraina, serta membuat para pemimpin dan masyarakat Eropa semakin ragu untuk memberikan dukungan pasif terhadap upaya militer AS dalam melawan Iran.

4. Awas Banyak Jebakan

Namun, sebuah serangan nyata terhadap negara anggota Uni Eropa sekaligus NATO akan mengubah posisi Eropa dari sekadar pengamat yang berhati-hati menjadi pihak yang terlibat langsung dalam konflik, memicu Pasal 4—yang kemungkinan besar berujung pada pembalasan militer—serta memberikan koalisi Eropa kepada Washington, sesuatu yang selama ini gagal mereka wujudkan.Untuk saat ini, kesimpulan yang masuk akal adalah bahwa Iran menahan diri karena memperhitungkan bahwa serangan rudal Iran ke Eropa dapat memberikan kemenangan strategis bagi Washington.

Namun, ada beberapa faktor yang membuat risiko serangan terhadap Eropa tetap ada.

Faktor pertama adalah jebakan kredibilitas. Setelah menyatakan bahwa pangkalan mana pun yang digunakan untuk menyerang wilayah Iran merupakan target yang sah, Teheran mengancam akan memperluas cakupan pembalasannya hingga ke luar Timur Tengah jika terus ditekan oleh AS; namun, ancaman tersebut hanya akan efektif selama sekutu AS meyakini bahwa Iran benar-benar bersedia melaksanakannya.

Faktor lainnya adalah pandangan Iran bahwa mereka tidak sedang menyerang Eropa, melainkan menyerang aset-aset AS yang kebetulan berada di tanah Eropa. Teheran pernah menggunakan pembedaan serupa dalam serangan rudal terhadap negara-negara lain di kawasan tersebut, seperti negara-negara GCC. Negara-negara Teluk menolak anggapan itu—dengan alasan bahwa wilayah, penduduk, dan infrastruktur mereka tidak boleh diserang dalam perang yang tidak mereka mulai—namun hingga kini mereka belum melakukan pembalasan langsung terhadap Iran.

Terakhir, dan mungkin yang lebih penting, kohesi mekanisme komando dan kendali di Iran sangatlah krusial. Jika keputusan untuk menyerang tidak diambil oleh pihak yang merancang strategi politik, tindakan balasan bisa menjadi sulit diprediksi. Keinginan untuk merespons serangan baru AS dengan menyasar titik yang dianggap lemah bisa berujung pada tindakan gegabah yang membawa bencana.

Durasi konflik yang berkepanjangan bisa jadi merupakan ancaman yang lebih besar bagi Eropa dibandingkan kemampuan rudal Iran, yang sebenarnya dapat ditangkal oleh sistem pertahanan NATO di Eropa.

Seiring berlarutnya perang, bahaya nyata bagi Eropa adalah perang AS-Iran yang berkepanjangan—yang oleh Washington dianggap sebagai konflik yang tidak aktif—namun dampaknya secara finansial dirasakan langsung oleh masyarakat Eropa, serta mengalihkan dukungan yang sebelumnya ditujukan untuk Rusia dan perang Ukraina.