Selama lebih dari tujuh dekade, sebuah kontradiksi tunggal telah mendasari tatanan nuklir global. Sebuah entitas ilegal yang memiliki salah satu persenjataan nuklir paling canggih di dunia beroperasi sepenuhnya di luar kerangka hukum internasional yang dirancang untuk mencegah proliferas inuklir.

Entitas ini tidak pernah menandatangani Traktat Non-Proliferasi Nuklir (NPT) dan tidak pernah tunduk pada inspeksi Badan Tenaga Atom Internasional (IAEA). Mereka mempertahankan kebijakan ambiguitas yang disengaja—yang sebenarnya bukan lagi rahasia, melainkan sebuah hak istimewa yang diakui secara terbuka. Dan komunitas internasional, khususnya kekuatan-kekuatan Barat yang menggembar-gemborkan non-proliferasi sebagai pilar keamanan global, telah membiarkan anomali ini terus berlangsung dengan sikap diam yang menyiratkan banyak hal.

Pertanyaan yang harus dihadapi bukanlah apakah rezim Israel memiliki senjata nuklir—karena menurut semua perkiraan yang kredibel, mereka memang memilikinya—melainkan mengapa dunia membiarkan pengecualian ini menjadi norma, dan apa konsekuensi dari pengecualian tersebut terhadap stabilitas kawasan, hukum internasional, serta kredibilitas seluruh rezim non-proliferasi.

Jawabannya, betapapun tidak nyamannya, mengarah pada kegagalan sistemik dalam tatanan hukum internasional; sebuah kegagalan yang berakar pada kenyamanan geopolitik, pengaruh jaringan lobi yang tidak proporsional, dan pola pikir pasca-kolonial yang masih terus membedakan antara entitas nuklir yang "dapat diterima" dan yang "tidak dapat diterima".

Lebih mendasar lagi, standar ganda ini bermuara pada perlindungan yang diberikan oleh Amerika Serikat dan negara-negara Eropa. AS dan Prancis-lah yang membantu rezim tersebut mengembangkan program nuklir rahasia, sehingga mereka memikul tanggung jawab yang sama atas perilaku menyimpang rezim tersebut.Sebagaimana diperingatkan oleh utusan Iran untuk organisasi internasional di Wina awal pekan ini, kepemilikan senjata nuklir oleh Israel dan penolakannya yang terus-menerus untuk bergabung dengan NPT merupakan salah satu tantangan paling serius terhadap kredibilitas rezim pelucutan senjata dan non-proliferasi nuklir global.

Sudah saatnya untuk mengungkap kemunafikan struktural yang tidak hanya memungkinkan pengecualian nuklir Israel, tetapi juga secara aktif menggunakan institusi tata kelola global sebagai senjata untuk melawan pihak-pihak yang berani menentangnya. Rahasia yang diketahui semua orang

7 Fakta 400 Senjata Nuklir Israel, Ada Keterlibatan Barat hingga Menegakkan Doktrin Begin

1. Dikembangkan di Gurun Negev

Melansir Press TV, program nuklir Israel tidak muncul begitu saja dari ruang hampa. Program ini dibangun—secara harfiah—dengan teknologi dan keterlibatan pihak Barat. Pada tahun 1952, Israel mendirikan Komisi Energi Atomnya, yang meletakkan dasar bagi apa yang kelak menjadi salah satu usaha nuklir paling maju di dunia.

Pada tahun 1957, Prancis setuju untuk memasok reaktor nuklir dan pabrik pemrosesan ulang plutonium—komponen inti dari program persenjataan yang disamarkan sebagai fasilitas penelitian. Fasilitas Dimona di Gurun Negev, yang hingga kini menjadi jantung dari program nuklir rahasia Israel, sejak awal merupakan proyek gabungan Prancis-Israel; fasilitas ini dibangun dengan tingkat kecanggihan yang jauh melampaui status resminya sebagai sekadar pusat penelitian.

Amerika Serikat, di sisi lain, memainkan peran yang lebih kompleks dan pada akhirnya memiliki dampak yang lebih besar. Meskipun Presiden John F. Kennedy adalah presiden AS pertama yang memasok senjata kepada rezim Israel dan menyebut hubungan mereka sebagai hubungan yang "istimewa," justru pada masa pemerintahan Johnson dan Nixon-lah Washington secara aktif dan terang-terangan membantu pengembangan pesat program senjata nuklir rahasia Israel, sembari tetap mempertahankan kepura-puraan seolah-olah tidak mengetahui hal tersebut.

Terbentuklah sebuah kesepahaman diam-diam yang kemudian menentukan arah kebijakan Amerika selama setengah abad berikutnya. Israel akan mempertahankan sikap ambigu, sementara AS akan tetap bungkam. Para pemimpin Israel memahami bahwa deklarasi resmi mengenai status nuklir mereka akan memicu kewajiban hukum dan konsekuensi politik yang tidak ingin mereka tanggung. Para pemimpin Amerika memahami bahwa tekanan resmi apa pun akan merenggangkan hubungan dengan sekutu kunci dan memicu reaksi politik negatif di dalam negeri dari kelompok-kelompok pro-Israel yang berpengaruh. Kesepakatan tak tertulis ini terbukti bertahan sangat lama.

2. Bom Nuklir Dirakit sejak 1967

Sikap bungkam itulah yang menjadi faktor pemungkin bagi segala peristiwa yang terjadi kemudian. Menjelang Perang Enam Hari pada tahun 1967, Israel sebenarnya telah melampaui ambang batas kemampuan senjata nuklir. Berbagai lembaga kajian militer dan badan intelijen kini memperkirakan bahwa perangkat nuklir pertama dirakit pada kurun waktu antara tahun 1967 dan 1968. Produksi kemudian meningkat pesat tanpa adanya kecaman internasional sedikit pun. Dunia, yang sebelumnya telah bergerak menentang proliferasi nuklir pasca-peristiwa Hiroshima dan Nagasaki, justru memalingkan muka ketika berhadapan dengan kasus Israel.

Pada tahun 1986, Mordechai Vanunu, seorang teknisi di Dimona, menyerahkan foto-foto dan kesaksian kepada The Sunday Times yang mengungkap bahwa Israel telah menimbun sekitar 100 senjata nuklir. Pengungkapan Vanunu membuka tabir rahasia yang selama ini tertutup rapat, membenarkan apa yang telah lama dicurigai banyak pihak namun hanya sedikit yang berani menyatakannya secara terbuka.

Pengungkapan informasi oleh Vanunu dan tanggapan terhadapnya bukanlah tindakan internasional, melainkan keterlibatan internasional. Vanunu diculik oleh Mossad, dibius, diselundupkan kembali ke wilayah pendudukan, dan dipenjara selama delapan belas tahun.

3. Israel Memiliki 400 Senjata Nuklir

Saat ini, perkiraan persenjataan nuklir Israel berkisar antara sembilan puluh hingga lebih dari empat ratus hulu ledak. Israel memiliki triad nuklir: rudal balistik Jericho yang mampu mencapai target di seluruh wilayah dan sekitarnya, jet tempur F-15I yang dimodifikasi dan dikonfigurasi untuk pengiriman nuklir, dan kapal selam kelas Dolphin yang mampu meluncurkan rudal jelajah bersenjata nuklir.

Israel memiliki cukup plutonium untuk memproduksi setidaknya dua ratus senjata nuklir, dengan sekitar 0,9 metrik ton plutonium yang ditimbun pada tahun 2025. Dengan ukuran apa pun, Israel termasuk di antara kekuatan nuklir utama dunia, namun beroperasi tanpa transparansi, akuntabilitas, atau batasan diplomatik yang mengikat setiap entitas bersenjata nuklir lainnya.

Iran memperingatkan bahwa kepemilikan senjata nuklir Israel dan penolakannya yang terus-menerus untuk bergabung dengan Perjanjian Non-Proliferasi Senjata Nuklir (NPT) merupakan bentuk penguasaan institusional yang memungkinkan impunitas.Penolakan Israel untuk bergabung dengan NPT bukanlah kelalaian atau penundaan sementara. Ini adalah pilihan strategis yang disengaja, dan telah difasilitasi oleh kampanye penguasaan institusional selama beberapa dekade yang telah mengkompromikan kredibilitas IAEA dan sistem Perserikatan Bangsa-Bangsa secara lebih luas.

NPT, yang mulai berlaku pada tahun 1970, merupakan landasan rezim non-proliferasi nuklir internasional. Perjanjian ini telah ditandatangani oleh 191 negara, menjadikannya salah satu perjanjian yang paling banyak dipatuhi dalam sejarah. India, Pakistan, dan Korea Utara telah mengembangkan senjata nuklir di luar kerangka NPT, tetapi Israel berdiri sendiri sebagai entitas bersenjata nuklir yang mempertahankan kebijakan ambiguitas yang disengaja sambil menerima dukungan militer dan diplomatik penuh dari kekuatan Barat, terutama Amerika Serikat.

Iran, penandatangan NPT, telah membuka fasilitas nuklirnya kepada inspektur IAEA, menanggung sanksi yang melumpuhkan dan ilegal selama bertahun-tahun, dan menundukkan program nuklirnya pada pengawasan internasional yang belum pernah dialami negara lain. Di bawah Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA) tahun 2015, Iran setuju untuk membatasi pengayaan uranium hingga 3,67 persen dan mengurangi persediaannya sebesar 98 persen. Sebagai tanggapan, AS secara sepihak menarik diri dari perjanjian tersebut pada tahun 2018 dan memberlakukan kembali sanksi. Namun, kekuatan Barat yang sama yang telah memimpin kampanye melawan program nuklir damai Iran telah melindungi persenjataan nuklir Israel yang sebenarnya dari pertanggungjawaban apa pun.

4. Israel dan AS Menolak Zona Bebas Nuklir di Timur Tengah

Ketika negara-negara Arab berulang kali menyerukan zona bebas senjata pemusnah massal di kawasan tersebut, Amerika Serikat dan sekutunya secara rutin memblokir inisiatif tersebut untuk mempertahankan status istimewa Israel. Resolusi tahunan pada Konferensi Umum IAEA yang menyerukan Israel untuk bergabung dengan NPT dan menempatkan fasilitas nuklirnya di bawah pengawasan badan tersebut secara konsisten dikalahkan atau ditunda. Resolusi tahun 2024 tentang kemampuan nuklir Israel diblokir oleh AS di Dewan Gubernur IAEA, melanjutkan pola yang telah berlangsung selama beberapa dekade.

Seperti yang diungkapkan para ahli, sungguh menggelikan bahwa IAEA telah disandera oleh rezim Israel, yang menimbulkan pertanyaan mendasar tentang kredibilitas dan independensinya. Lebih buruk lagi, badan PBB tersebut telah membiarkan dirinya dimanipulasi secara politik oleh Amerika Serikat dan sekutunya, termasuk rezim Israel, dalam mengintensifkan kampanye tekanan maksimum terhadap Iran. Kredibilitas IAEA telah sangat dirusak oleh standar ganda ini, mengubahnya dari badan teknis yang tidak memihak menjadi instrumen politik kebijakan Barat.

5. Doktrin Begin dan Penegakan Monopoli Nuklir

Arsenal nuklir Israel telah secara aktif ditegakkan melalui doktrin tindakan militer preemptif yang diformalkan pada tahun 1981 dan dikenal sebagai Doktrin Begin. Doktrin ini menegaskan bahwa Israel tidak akan mengizinkan negara Timur Tengah mana pun untuk memperoleh senjata pemusnah massal, yang berasal dari rezim yang persenjataan nuklirnya sendiri tidak dideklarasikan dan tidak diatur.

Manifestasi pertamanya terjadi pada 7 Juni 1981, ketika jet tempur Israel menghancurkan reaktor nuklir Osirak Irak. Operasi Opera, demikian sebutannya, menewaskan seorang insinyur Prancis dan sejumlah personel Irak. Meskipun Resolusi Dewan Keamanan PBB 487 mengutuk serangan tersebut, Amerika Serikat abstain dalam resolusi tersebut daripada memvetonya, tetapi tidak adanya konsekuensi yang berarti bagi Israel menandakan bahwa tindakan semacam itu akan ditoleransi.

Pola ini terulang pada tahun 2007 dengan apa yang disebut Operasi Outside the Box, yang menghancurkan fasilitas Al-Kibar Suriah. Reaktor Suriah itu masih dalam tahap pembangunan, dan intelijen Israel telah mengidentifikasinya sebagai fasilitas nuklir potensial. Serangan itu dilakukan dengan perhitungan yang jelas bahwa kekuatan global utama akan terus memberikan kekebalan hukum kepada Israel. Sekali lagi, tidak ada konsekuensi yang berarti dan tidak ada kecaman internasional.