Misteri Sindrom Havana yang Menyerang Agen CIA

WASHINGTON - Badan Intelijen Pusat (CIA) Amerika Serikat, baru- baru ini mulai melakukan pembayaran kompensasi kepada pejabat dan mantan agen yang menderita cedera otak traumatis dari serangkaian insiden sindrom misterius.

"Sekitar selusin orang yang menderita gejala yang melemahkan yang dikenal sebagai sindrom Havana, telah menerima pembayaran atau telah disetujui untuk menerimanya," kata orang-orang yang mengetahui program tersebut.

Mengutip New York Times, beberapa penerima adalah mantan agen CIA yang terluka saat bertugas di Havana pada 2016 dan 2017. Namun, pembayaran juga sedang diproses untuk petugas saat ini dan mantan yang cedera terjadi di tempat lain.

Misteri Sindrom Havana

Apa itu Sindrom Havana? Penyakit misterius, yang telah mempengaruhi perwira militer, personil CIA dan diplomat di seluruh dunia, memanifestasikan dalam sejumlah gejala seperti sakit kepala kronis, vertigo dan mual.

Apa sumber penyakitnya? Beberapa pejabat yakin bahwa gejala tersebut disebabkan oleh serangan gelombang mikro Rusia, tetapi sejauh ini hanya ada sedikit bukti untuk mendukung teori tersebut. Pakar luar juga menyarankan bahwa kondisi tersebut bisa menjadi reaksi psikosomatis terhadap stres.

Bagaimana AS menangani masalah ini?

Pemerintahan Presiden Joe Biden, Kongres, dan lembaga lainnya telah mengambil langkah untuk menyelidiki episode tersebut dan memberikan dukungan kepada para korban. Biden mengangkat masalah ini dengan Presiden Rusia, Vladimir Putin dalam pertemuan puncak pada 2021.

Kapan pertama kali terdeteksi?

Beberapa mantan pejabat pemerintah mengatakan bahwa fenomena tersebut telah berlangsung beberapa dekade, tetapi korban pertama dalam serentetan insiden ini adalah sekelompok orang Amerika yang bekerja di Kedutaan Besar AS di Havana pada tahun 2016. Sejak itu, pegawai pemerintah AS dan para anggota keluarganyadi Tiongkok, Austria, Serbia dan lokasi lain di seluruh dunia juga telah melaporkan gejala.

Kendala pembayaran

Seorang korban yang telah menerima pembayaran memuji CIA yang mempermudah proses klaim, tetapi pengacara untuk petugas lain telah menyatakan kekhawatiran bahwa kasus-kasus selanjutnya mungkin lebih sulit untuk diadili. Berbeda dengan mereka yang terluka saat bertugas di CIA di Havana, beberapa petugas yang terluka memiliki riwayat pengobatan yang lebih pendek dan berpotensi kurang terdokumentasi dengan baik, yang mungkin membuat pengajuan pembayaran menjadi lebih sulit.

Para pejabat yang diberi pengarahan tentang program pembayaran mengatakan CIA berusaha untuk berbelas kasih, tidak kikir, dalam membuat keputusan, sesuatu yang diinginkan oleh pembuat undang-undang yang merancang program.

Beberapa pejabat dan mantan pejabat yang membahas program itu melakukannya dengan syarat nama mereka tidak digunakan karena unsur-unsur program, dan pejabat yang terluka yang bekerja untuk badan tersebut, tetap dirahasiakan.

Undang-Undang Havana, yang disetujui Kongres tahun lalu, memberikan kompensasi hingga 187.300 dolar AS kepada setiap korban. Direktur Urusan Publik CIA, Tammy Kupperman Thorp, mengatakan bahwa undang-undang tersebut memberikan otoritas kepada badan tersebut untuk memberikan pembayaran kepada karyawan, anggota keluarga, dan individu lain yang berafiliasi dengan CIA yang memiliki kualifikasi "cedera pada otak".

"Pedoman yang diberlakukan dikembangkan dalam kemitraan dengan antarlembaga dan pembayaran izin di mana pun insiden itu terjadi," kata Thorp.

"Seperti yang telah kami katakan sebelumnya, otoritas ini adalah bagian penting dari komitmen agensi untuk mendukung tenaga kerjanya," ujarnya.

Departemen Luar Negeri AS belum melakukan pembayaran. Namun juru bicara departemen tersebut mengatakan para pejabat dengan hati-hati mempertimbangkan parameter untuk program tersebut dan akan segera mulai memproses pembayaran.

Undang-undang tersebut memberi instansi pemerintah beberapa keleluasaan dalam memutuskan siapa yang harus menerima pembayaran dan tidak membatasi kelayakan berdasarkan lokasi. Korban dapat memenuhi syarat untuk kompensasi dalam berbagai cara, dan bukan hanya mereka yang terluka dalam insiden kesehatan yang tidak wajar yang dapat diberikan kompensasi.

Di bawah aturan yang ditetapkan oleh Departemen Luar Negeri dan CIA, para korban harus menunjukkan bahwa mereka mengalami cedera otak sehubungan dengan "perang, pemberontakan, tindakan permusuhan, aktivitas teroris atau insiden lain" yang ditunjuk oleh menteri luar negeri atau Direktur CIA. Korban juga harus telah menerima perawatan aktif untuk cedera mereka setidaknya selama 12 bulan.

Banyak korban kecewa dengan temuan CIA yang diumumkan tahun ini, yang mengatakan penyakit itu tidak mungkin disebabkan oleh negara asing yang bermusuhan yang menargetkan petugas agen dalam kampanye global.

"Banyak dari 1.000 kasus yang diperiksa oleh badan tersebut dijelaskan oleh masalah kesehatan atau faktor lingkungan yang sebelumnya tidak terdiagnosis," kata para pejabat.

Beberapa mungkin psikosomatik atau yang disebut penyakit fungsional. Tetapi badan tersebut mengatakan bahwa sekitar dua lusin kasus tetap tidak dapat dijelaskan dan membutuhkan bukti lebih lanjut.

Laporan lain oleh panel ahli yang diadakan oleh pemerintahan Biden menemukan bahwa energi radio yang berdenyut dapat menyebabkan cedera kepala dan gejala lain yang dilaporkan oleh diplomat dan petugas CIA. Laporan itu juga mengatakan bahwa reaksi stres dapat berkontribusi pada gejala yang berlanjut tetapi menolak gagasan bahwa histeria massal, respons psikosomatik, atau penyakit fungsional lainnya dapat menjelaskan cedera awal.

Mark S. Zaid, seorang pengacara keamanan nasional yang mewakili hampir dua lusin orang yang menderita akibat anomali kesehatan tersebut, mengatakan, sulit bagi beberapa korban untuk mengajukan kompensasi. Yang lain telah berjuang untuk didiagnosis secara resmi oleh dokter pemerintah sebagaimana diperlukan untuk persetujuan tunjangan atau perawatan medis.

"Meskipun relatif mudah untuk mendapatkan perawatan segera setelah insiden, menyiapkan perawatan lanjutan lebih sulit," kata Zaid.

Menurutnya, pejabat pemerintah juga melihat laporan anomali domestik insiden skeptis.

"Mereka tidak mau mengakui insiden domestik," kata Zaid.

Namun korban lain mengatakan, CIA telah mengulurkan tangan untuk membantu mereka mengajukan kompensasi Havana Act. Pejabat lembaga saat ini dan mantan yang sudah menjadi bagian dari program perawatan diperluas pemerintah, yang membantu membayar biaya pengobatan, telah memberikan banyak dokumentasi yang diperlukan untuk mendapatkan persetujuan kompensasi.

Seorang korban di Havana yang menerima pembayaran maksimum mengatakan bahwa meskipun kompensasi itu tidak mengubah hidup, tetapi dapat membantu.

"Yang lebih penting, adalah pengakuan resmi bahwa sebuah insiden telah terjadi dan menyebabkan cedera otak permanen," ujarnya.