Uang, Keamanan dan Diplomasi, Mampukah Negara-negara Arab Membatalkan Proyek Gaza Riviera?

Uang, keamanan, dan diplomasi, negara-negara Arab punya cara untuk menekan Presiden AS Donald Trump dan menghentikan rencananya yang kontroversial untuk Gaza. Namun, para analis mengatakan mereka tidak mungkin menggunakannya — kecuali dalam satu skenario terburuk.

Usulan yang tampaknya digunakan oleh Presiden AS Donald Trump untuk memunculkan idenya yang kontroversial tentang "Gaza Riviera" sebenarnya terdengar menarik.

Laporan media menunjukkan bahwa ide Trump didasarkan pada dokumen setebal 49 halaman yang disusun oleh profesor ekonomi yang berbasis di Washington, Joseph Pelzman, musim panas lalu. Rencananya untuk Gaza mencakup energi terbarukan, sistem kereta ringan, bandara dan pelabuhan, tata kelola digital, dan hotel tepi pantai.

Rekonstruksi jelas diperlukan di Gaza. Setelah lebih dari setahun pemboman Israel — pembalasan atas serangan 7 Oktober 2023 oleh kelompok militan yang berbasis di Gaza, Hamas — sebagian besar daerah kantong itu hancur. Gencatan senjata yang rapuh sedang berlaku.

Namun, untuk mewujudkan rencananya, Gaza perlu "dikosongkan sepenuhnya," kata Pelzman dalam sebuah podcast Agustus lalu. AS "dapat menekan Mesir" untuk menerima pengungsi dari Gaza karena negara itu berutang kepada AS, katanya.

Trump tampaknya telah yakin. Itu meskipun ada beberapa masalah besar dengan rencana tersebut. Ada pertanyaan tentang siapa yang akan membiayai rancangan besar seperti itu. Lalu, ada upaya meyakinkan sekitar 2 juta warga Palestina untuk meninggalkan rumah mereka dan tidak pernah kembali, sesuatu yang dapat digolongkan sebagai pembersihan etnis.

Uang, Keamanan dan Diplomasi, Mampukah Negara-negara Arab Membatalkan Proyek Gaza Riviera?

1. Negara-negara Arab Bersatu Melawan Trump

Melansir DW, sebagian besar pemerintah di Timur Tengah telah mengecam gagasan tersebut. Mesir dan Yordania, negara-negara yang menurut Trump dapat menampung jutaan warga Palestina, juga tidak senang.

Setelah kunjungan yang tidak mengenakkan ke Washington minggu ini, Raja Abdullah II dari Yordania mengunggah komentar di media sosial yang isinya "menegaskan kembali posisi teguh Yordania dalam menentang pemindahan warga Palestina di Gaza dan Tepi Barat."

Kementerian Luar Negeri Mesir melakukan hal serupa, mengumumkan niatnya untuk mengajukan rencana "yang memastikan warga Palestina tetap tinggal di tanah air mereka."

Trump berpendapat bahwa Mesir dan Yordania, yang sama-sama menerima miliaran bantuan asing dan dukungan militer dari AS, tidak punya pilihan lain.

2. Melakukan Segala Upaya untuk Melawan Keinginan Trump

Apa, jika ada, yang dapat dilakukan negara-negara tersebut untuk menghentikan rencana "Gaza Riviera" yang kontroversial?

Yordania adalah salah satu sekutu terdekat AS di kawasan tersebut dan menandatangani perjanjian kerja sama pertahanan pada tahun 2021, yang memungkinkan pasukan, kendaraan, dan pesawat Amerika untuk memasuki dan bergerak di sekitar Yordania dengan bebas.

Para ahli mengatakan pemaksaan pengungsi Palestina ke Yordania menimbulkan "ancaman eksistensial" bagi pemerintahan yang dipimpin keluarga kerajaan negara itu. Jika pemerintahan Yordania jatuh, kerja sama keamanan semacam itu juga akan terancam.

Yordania juga khawatir jika 2 juta warga Palestina dari Gaza dipaksa masuk ke Mesir, maka 3 juta warga Palestina yang tinggal di Tepi Barat yang diduduki, yang berbatasan dengan Yordania, mungkin akan menjadi sasaran berikutnya.

Mesir mengatakan bahwa jika Israel mencoba mendorong warga Palestina ke Semenanjung Sinai, maka perjanjian damai yang telah lama berlaku dengan Israel akan berakhir.

Ada juga laporan tentang penumpukan militer Mesir di Sinai — meskipun tidak jelas apakah ini merupakan reaksi langsung terhadap pernyataan Trump. Pasukan Mesir tetap ditempatkan di sana karena ekstremis beroperasi di daerah terpencil tersebut.

Presiden Mesir Abdel Fattah el-Sissi juga telah menunda kunjungan yang direncanakan ke Washington.

3. Normalisasi Hubungan Diplomasi Menjadi Pertaruhan

Apa yang disebut normalisasi dengan Israel tampaknya juga tidak lagi menjadi pembahasan, meskipun detente Saudi-Israel merupakan tujuan khusus pemerintahan Trump yang pertama. Namun, dalam beberapa bulan terakhir, Saudi secara konsisten mengatakan bahwa mereka tidak akan menyetujui hal ini kecuali jalan yang jelas menuju negara Palestina terbuka.

Ada juga jenis pengaruh lain yang dapat dipertimbangkan oleh para pemimpin Arab, seperti kerja sama intelijen dengan AS, akses ke Terusan Suez Mesir dan dukungan finansial dari negara-negara Teluk untuk investasi Trump di kawasan tersebut, serta hubungan dekat antara Arab Saudi dan firma ekuitas swasta menantu Trump, Jared Kushner.

4. Solusi 2 Negara Menjadi Hal Utama

Namun, seperti yang dikatakan para ahli kepada DW, kecil kemungkinan negara-negara Arab akan menggunakan semua itu untuk menghentikan rencana Trump untuk Gaza.

"Pengungkit sebenarnya adalah, pertama dan terutama, realitas," kata Brian Katulis, seorang peneliti senior di Middle East Institute yang berpusat di Washington. "Realitas situasi akan mencegah hal ini."

Ada masalah logistik yang hampir tidak dapat diatasi yang perlu dipertimbangkan, kata Katulis — termasuk keberadaan Hamas yang terus berlanjut di Gaza. "Jadi, kecuali Trump menginginkan Mogadishu di Mediterania — seperti pada tahun 1992, ketika pasukan kita terjepit di Somalia — ini tidak akan terjadi," jelasnya.

Pengaruh kedua yang dimiliki negara-negara Arab adalah persatuan mereka yang semakin kuat dalam menentang gagasan tersebut dan mendesak solusi dua negara, kata Katulis.

"Tidak ada negara Arab yang ingin berseberangan dengan Trump, terutama di awal masa jabatannya," kata Ahmed Aboudouh, pakar hubungan luar negeri dengan program Timur Tengah dan Afrika Utara di lembaga pemikir Inggris Chatham House. "Jadi, yang mereka [Mesir] coba lakukan sekarang adalah membentuk front Arab yang bersatu, dan berbicara kepada orang-orang dari lembaga tersebut — mereka yang masih berada di Departemen Luar Negeri, Pentagon, dan Kongres — untuk mencoba menekan presiden."

Mereka ingin menunjukkan bahwa masalah ini lebih besar dari sekadar Mesir dan Yordania, dan mereka juga mencoba mendapatkan dukungan Eropa, kata Aboudouh kepada DW.

5. Negara-negara Arab Mengajukan Proposal Rekonstruksi Gaza

Beberapa negara Arab mengatakan mereka akan mengajukan proposal mereka sendiri untuk rekonstruksi Gaza. Pertemuan darurat Liga Arab, yang ditetapkan pada 27 Februari di Kairo, kemungkinan akan menghasilkan rancangan rencana.

Menurut laporan media, rencana Arab "baru" tersebut kemungkinan besar akan didasarkan pada ide-ide lama, termasuk proposal dari Otoritas Palestina, yang mengelola Tepi Barat yang diduduki.

Rencana tersebut kemungkinan akan mencakup pemerintahan teknokratis untuk Gaza, pasukan keamanan yang dilatih oleh negara-negara Arab, dan tidak ada evakuasi. Warga Palestina yang mengungsi akan ditempatkan di daerah pertanian dan daerah lain di Gaza hingga pembangunan kembali selesai. Perkiraan biaya lebih dari $30 miliar (€28,6 miliar), dan Mesir juga kemungkinan akan mengatur konferensi donor.

Liga Arab juga dapat "membahas langkah-langkah sementara untuk membantu Yordania dan Mesir, jika Washington menghentikan bantuannya kepada negara-negara ini," Marwan Muasher, wakil presiden bidang studi di Carnegie Endowment for International Peace yang berpusat di Washington, menyarankan dalam sebuah analisis minggu ini.

Apa pun bentuk usulannya, para ahli menunjukkan bahwa masih ada banyak hal yang tidak diketahui.

"Akankah [negara-negara Arab] menepati janji mereka?," tanya Katulis. "Banyak hal bergantung pada jenis pemerintahan Israel yang mereka hadapi, dan jenis keputusan yang diambilnya."

"Jika kita hanya berbicara tentang Trump, kita dapat mengatakan dengan keyakinan penuh bahwa rencana ['Gaza Riviera'] ini tidak akan terjadi," tambah Aboudouh. "Namun jika kita berbicara tentang sayap kanan ekstrem Israel, itu cerita lain. Mereka telah menerima gagasan ini dan ingin memajukannya."

Pembicaraan Trump tentang "Gaza Riviera" telah membuat sayap kanan di Israel "berpikir bahwa impian terliar mereka tentang pembersihan etnis di Wilayah Palestina mungkin menjadi kenyataan," simpul Katulis. "Dan jika ada aneksasi Tepi Barat, maka semua taruhan akan batal."