Jenderal Senior China Dipecat dan Diselidiki, Isu Suksesi Kepemimpinan Xi Jinping Mencuat

JAKARTA - Penyelidikan terhadap Wakil Ketua Komisi Militer Pusat (CMC) Zhang Youxia, bersama dengan anggota CMC Liu Zhenli yang memimpin Departemen Staf Gabungan, menandai salah satu pembersihan militer paling penting dalam masa jabatan ketiga Xi Jinping sebagai Sekretaris Jenderal Partai dan Ketua CMC. Pembersihan kepemimpinan senior di dalam Tentara Pembebasan Rakyat (PLA) telah meningkat, terutama selama dua tahun terakhir, dengan kampanye anti-korupsi yang kini hanya menyisakan dua anggota yang berfungsi di badan pengambilan keputusan militer, salah satunya adalah Xi sendiri. Pemecatan mendadak para pejabat senior di dalam PLA dan kekosongan jabatan yang berkepanjangan di puncak portofolio kunci telah mengganggu pola manajemen elit yang relatif dapat diprediksi di bawah Xi Jinping.

Dilansir OCAsia, Minggu, (8/2/2026), sebagian besar laporan awal menggambarkan pemecatan Zhang dalam konteks dugaan pelanggaran politik atau keamanan, termasuk isu spionase dan ketidaksetiaan. Penjelasan tersebut muncul beriringan dengan waktu pembersihan dan pola kebijakan Xi dalam menangani ancaman politik. Dampak politik dari pemecatan Zhang lebih terkait dengan posisi yang ia duduki dalam struktur kepemimpinan Xi Jinping. Sebagai salah satu tokoh senior yang otoritasnya sudah ada sebelum konsolidasi kekuasaan Xi, Zhang merepresentasikan kesinambungan di tingkat atas sistem militer. Kehadirannya menunjukkan bahwa senioritas, pengalaman, dan jaringan politik lama masih memiliki peran dalam tatanan kekuasaan yang semakin terpusat.

Pemecatan He Weidong dan Miao Hua tahun lalu, diikuti oleh Zhang Youxia dan Liu Zhenli saat ini, menandakan semakin terbatasnya ruang tersebut, dengan konsekuensi terhadap bagaimana transisi kepemimpinan di masa depan dapat berlangsung. Skala dan keterlihatan pembersihan ini juga mencerminkan adanya ketegangan antara kepemimpinan Partai dan perwira senior PLA, yang menunjukkan bahwa loyalitas institusional di dalam angkatan bersenjata dipandang belum sepenuhnya terjamin.

Implikasi bagi Politik Suksesi

Suksesi di Partai Komunis China (CPC) tidak pernah hanya diatur oleh aturan formal. Bahkan selama periode stabilitas relatif, transisi kepemimpinan bergantung pada konsensus elit dan keseimbangan yang cermat antara kepentingan-kepentingan yang berbeda. PLA, khususnya, telah memainkan peran penstabil dengan memberikan kontinuitas dan jaminan selama momen-momen perubahan politik tersebut. Pencopotan Zhang Youxia bersama dengan anggota CMC lainnya pasti akan mengganggu keseimbangan ini.

Dengan jaringan kelembagaan yang luas dan pengaruh informal, Zhang berperan sebagai jembatan antara penjaga militer lama dan kelompok baru yang muncul di bawah perlindungannya. Pembersihannya, bersama dengan pejabat senior lainnya, kini melemahkan jaringan-jaringan ini yang mungkin digunakan elit militer untuk memfasilitasi atau melindungi transisi di masa depan. Pada satu sisi, pesan kepada calon penerus serta para petinggi militer jelas: tidak ada yang kebal dari pengawasan; kedekatan dengan Xi, loyalitas masa lalu, atau sejarah politik bersama tidak memberikan jaminan abadi terhadap pengawasan yang dapat mendorong korupsi atau perbedaan pendapat.

Dalam lingkungan seperti itu, membangun koalisi jangka panjang menjadi berisiko dan tidak menarik. Namun, pesan internal seperti itu juga akan memperkenalkan lapisan ketidakpastian baru dengan memberi sinyal baik risiko visibilitas maupun biaya ketidakaktifan. Alih-alih menyelesaikan kecemasan elit, pesan internal yang kontradiktif ini justru lebih mungkin memperdalamnya di seluruh spektrum politik, memengaruhi kemampuan mereka untuk mengelola dan bertindak di saat krisis.

Suksesi sebagai Masalah yang Ditunda

Dengan menyingkirkan tokoh-tokoh dari berbagai faksi, menargetkan tidak hanya para rival tetapi juga individu-individu yang sebelumnya dianggap loyal, Xi telah mengkonsolidasikan kendali dalam jangka pendek sekaligus membentuk kembali sistem elit Partai, sistem yang pada akhirnya harus ia tinggalkan. Namun, banyak dari mereka yang disingkirkan atau dibersihkan terus mempertahankan jaringan informal dan insentif yang mungkin tidak selaras dengan pelestarian warisan politik Xi setelah ia meninggalkan panggung politik.

Dalam konteks ini, suksesi menjadi kurang tentang mengidentifikasi pewaris yang loyal dan lebih tentang mengelola ketidakpastian struktural yang dihasilkan oleh sistem elit yang semakin dibentuk oleh pembersihan di tingkat tertinggi. Perkembangan ini pada akhirnya membuat Sekretaris Jenderal CPC memiliki pilihan yang semakin terbatas. Salah satu jalan adalah menunda suksesi, baik tanpa batas waktu atau dengan kembali ke pengaturan "gaya Ketua" di mana ia mempertahankan posisinya di CMC sambil meninggalkan jabatan-jabatan lainnya.

Pendekatan seperti itu dapat memperpanjang kendali efektifnya bahkan melampaui Kongres Partai ke-21, memungkinkannya untuk secara pribadi mengelola risiko yang terkait dengan pengunduran dirinya di masa depan. Alternatifnya adalah merekayasa suksesi sedemikian ketat sehingga pemimpin berikutnya tidak hanya setia kepada Xi sebagai individu, tetapi secara struktural terikat untuk mempertahankan arah politik yang telah ia tetapkan bahkan setelah kepergiannya. Tidak dapat dipungkiri, kedua pilihan tersebut membawa biaya yang signifikan.

Pemerintahan yang berkepanjangan akan meningkatkan kelelahan elit dan ketegangan institusional, terutama dalam keadaan politik seperti itu, sementara kendali yang berlebihan atas suksesi akan mengurangi fleksibilitas dan meningkatkan biaya transisi apa pun di masa depan. Dalam kedua kasus tersebut, pembersihan terus-menerus terhadap tokoh-tokoh senior telah mengikis mekanisme informal yang secara historis telah menyerap guncangan politik, termasuk yang penting bagi proses suksesi.

Dalam banyak hal, signifikansi pembersihan Zhang Youxia terletak kurang pada tuduhan spesifik seputar kejatuhannya dan lebih pada apa yang diungkapkannya tentang struktur politik elit yang berkembang di bawah Xi Jinping. Dengan membongkar jaringan lebih cepat daripada yang dapat digantikan, Xi telah memperkuat posisinya dalam jangka pendek sambil meningkatkan ketidakpastian tentang masa depan. Namun demikian, politik elit Tiongkok jarang berkembang dengan cara yang dapat diprediksi. Yang dapat dikatakan dengan lebih yakin adalah bahwa suksesi, daripada oposisi atau perlawanan institusional, tetap menjadi variabel yang paling belum terselesaikan dalam inisiatif politik Xi. Pemecatan Zhang Youxia tidak menyelesaikan masalah itu tetapi hanya memperdalamnya.