Mampukah Aliansi Arab Saudi - Turki - Pakistan Mampu Kalahkan Iran dan Israel? Ini Analisisnya

Arab Saudi, Turki, dan Pakistan menandatangani perjanjian pertahanan bersama di Mekkah pada hari Jumat di tengah konflik dengan Iran; ini menandai kali pertama kekuatan-kekuatan Sunni terkemuka di kawasan tersebut menjalin pakta militer formal.

Berdasarkan ketentuan perjanjian tersebut, serangan terhadap salah satu dari ketiga negara akan dianggap sebagai serangan terhadap ketiganya, demikian pernyataan Kementerian Luar Negeri Pakistan. Arab Saudi termasuk negara Teluk yang paling parah terdampak oleh serangan Iran dan milisi Syiah proksinya di Irak sejak dimulainya perang pada akhir Februari.

Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan, Putra Mahkota Saudi Mohammed bin Salman, dan Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif menandatangani dokumen tersebut di Mekkah.

Mampukah Aliansi Arab Saudi - Turki - Pakistan Mampu Kalahkan Iran dan Israel? Ini Analisisnya

1. Aliansi Militer Aktif Terbesar Kedua

Turki, anggota NATO, memiliki kekuatan militer aktif terbesar kedua dalam aliansi tersebut; Pakistan adalah satu-satunya kekuatan nuklir di dunia Muslim; dan Arab Saudi adalah penjaga Mekkah dan Madinah, tempat Nabi Muhammad dimakamkan.

Waktu dan lokasi penandatanganan—pada hari Jumat, hari ibadah suci umat Islam, di Mekkah—menegaskan makna simbolis dari kesepakatan antara tiga negara Sunni terkemuka di dunia Muslim ini. Para diplomat di kawasan tersebut yang memberikan informasi latar belakang kepada Al-Monitor menyatakan hampir tidak ada keraguan bahwa pakta ini bertujuan untuk membendung pengaruh Iran yang beraliran Syiah.

Rayed Krimly, Wakil Menteri Diplomasi Publik Arab Saudi, menegaskan dalam sebuah unggahan di X bahwa kesepakatan tersebut tidak "mencerminkan upaya untuk membentuk poros militer atau blok sektarian," dan juga tidak "merupakan ancaman bagi keamanan negara mana pun di kawasan tersebut."

2. Israel Ketar-ketir

Namun, Israel kemungkinan besar juga akan memandang kesepakatan ini sebagai ancaman, mengingat hubungan mereka dengan Turki—satu-satunya negara di antara ketiganya yang secara resmi mengakui negara Yahudi tersebut—terus memburuk.

Risiko konflik terbuka antara sekutu-sekutu utama Amerika Serikat di kawasan ini semakin sering diperdebatkan, namun masih dianggap kecil kemungkinannya terjadi, di tengah perang kata-kata antara para pemimpin Israel dan Turki.

"Dari sudut pandang Israel, ini adalah perkembangan yang sangat mengkhawatirkan," ujar Gallia Lindenstrauss, peneliti senior di Institute for National Security Studies di Israel yang memantau Turki secara cermat, dilansir Al Monitor.

"Hal ini menambahkan komponen militer ke dalam ranah politik yang selama ini menunjukkan sikap tegas anti-Israel. Situasi ini juga mengkhawatirkan karena baik Arab Saudi maupun Turki berpotensi menjajaki dimensi nuklir dan dapat memperoleh banyak keuntungan dari kerja sama pertahanan yang erat dengan Pakistan."

"Meskipun tidak menutup pintu bagi normalisasi hubungan Israel-Saudi, hal ini membuat kemungkinan tersebut menjadi lebih kecil. Normalisasi Israel-Saudi kemungkinan besar juga akan membawa perbaikan hubungan Turki-Israel sebagai dampak lanjutannya; jadi, kini kemungkinan itu pun menjadi lebih kecil," kata Lindenstrauss kepada Al-Monitor.

3. Turki dan Arab Saudi Segera Memiliki Senjata Nuklir

Pemerintahan Trump mengumumkan pada bulan Juli bahwa mereka telah menandatangani kesepakatan nuklir sipil dengan Arab Saudi, namun tak lama kemudian menarik kembali langkah tersebut dengan menyatakan bahwa kesepakatan itu baru akan berlaku jika Arab Saudi bergabung dengan Abraham Accords. Sementara itu, Rusia sedang membangun pembangkit listrik tenaga nuklir pertama Turki di Laut Mediterania. Kedua negara tersebut merupakan penandatangan Traktat Non-Proliferasi Nuklir (NPT).

Penandatanganan pada hari Jumat ini menyusul pengumuman Arab Saudi pekan lalu mengenai pembentukan koalisi pertahanan maritim untuk wilayah Laut Merah, Bab al-Mandeb, dan Teluk Aden yang disebut Multinational Maritime Defense Coalition (Koalisi Pertahanan Maritim Multinasional).

Turki dan Pakistan termasuk di antara 14 negara yang menandatangani komunike bersama di Riyadh yang mengumumkan pembentukan koalisi tersebut. Kementerian Luar Negeri Arab Saudi menyatakan bahwa koalisi ini akan kembali bertemu pada 12–13 Agustus untuk memfinalisasi kerangka kelembagaannya.

Namun, kesepakatan hari ini terpisah dari koalisi maritim tersebut. Berdasarkan informasi yang diperoleh Al-Monitor, kesepakatan ini sebenarnya merupakan perjanjian tiga pihak yang dibangun di atas kesepakatan yang telah ditandatangani pada bulan September tahun lalu antara Pakistan dan Arab Saudi.

Pada bulan April, Pakistan mengerahkan satu skuadron jet tempur serta sistem pertahanan udara buatan Tiongkok ke sebuah pangkalan udara Saudi. Pertanyaan yang segera muncul adalah apakah Turki juga akan mengerahkan pasukannya, termasuk aset angkatan laut, ke Arab Saudi. Langkah ini akan memperluas kehadiran militernya di sekitar Tanduk Afrika, wilayah tempat mereka memiliki pangkalan luar negeri terbesar, yakni di Somalia. Turki juga menempatkan sejumlah pasukan—yang jumlah pastinya tidak diungkapkan—di Qatar.Serangkaian langkah tersebut mengindikasikan kerentanan Arab Saudi yang kian meningkat dalam menghadapi serangan, tidak hanya dari Iran dan milisi Syiah di Irak, tetapi belakangan ini juga dari sekutu Teheran lainnya, yakni kelompok Houthi yang telah kembali melancarkan serangan terhadap kerajaan tersebut dan menyatakan embargo atas barang-barang Saudi yang melintasi Bab al-Mandeb.

Para diplomat di kawasan itu mengatakan bahwa Riyadh merasa terdesak untuk mencari pihak lain guna memperkuat pertahanannya, di tengah tekanan akibat cengkeraman Iran atas Selat Hormuz, agresi Houthi di Bab al-Mandeb, serta perilaku pemerintahan Trump yang sulit diprediksi.

Amerika Serikat, yang menempatkan pasukannya di Turki maupun Arab Saudi, telah diundang untuk bergabung dengan kelompok Laut Merah tersebut, namun—seperti halnya sebagian besar dari 51 negara dalam daftar undangan Riyadh—AS belum memberikan komitmen resmi. Departemen Pertahanan AS tidak menanggapi permintaan komentar dari Al-Monitor terkait kesepakatan pertahanan tiga pihak ini.

4. Bersatu Melawan Iran dan Proksinya

Namun, akankah Turki atau Pakistan benar-benar terlibat dalam serangan langsung terhadap Houthi, dan dengan demikian secara tidak langsung berhadapan dengan pendukung utama mereka, Iran? Menurut sumber-sumber diplomatik, jawabannya kemungkinan besar adalah "tidak", terlepas dari adanya ketentuan bahwa serangan terhadap salah satu anggota akan dianggap sebagai serangan terhadap seluruh anggota.

"Itu adalah klaim yang perlu dibuktikan," ujar salah satu sumber. Langkah ini bisa saja berakhir dengan mengulangi kesalahan perhitungan Dewan Kerja Sama Teluk (GCC), yang dibentuk pada tahun 1981—saat dimulainya Perang Iran-Irak—oleh Bahrain, Kuwait, Oman, Qatar, Arab Saudi, dan Uni Emirat Arab. Keyakinan saat itu adalah bahwa "mereka dapat secara kolektif menghadapi Iran dengan Amerika Serikat sebagai mitra utama. Apakah mereka berhasil?" tanya sumber tersebut.

"Asumsi GCC adalah mereka bisa membendung Iran, menjatuhkan sanksi, dan menentukan segala aturan mainnya. Namun, ketika Iran membalas dengan menyerang pangkalan AS di wilayah mereka serta menghantam infrastruktur mereka [dalam konflik Iran saat ini], mereka justru terperangah dan bertanya apakah mereka bisa bernegosiasi."Terlebih lagi, tanpa dukungan AS, pengaturan semacam itu cenderung tidak bertaji; dan menurut sumber yang sama, pakta apa pun yang mengancam Israel secara otomatis tidak akan mendapatkan restu AS. Nuansa keagamaan yang melekat pada pakta ini jelas juga tidak akan membantu.

"Siapa pun yang berpikir jernih pasti tidak akan melibatkan Mekkah dalam urusan ini," kata sumber tersebut, dilansir Al Monitor. Hal ini mungkin menjelaskan mengapa Mesir—di bawah kepemimpinan Presiden Abdel Fattah al-Sisi yang sangat anti-Islamis—tidak bergabung dengan pakta tersebut, meskipun mereka merupakan bagian dari kelompok "Quad" yang sedang mengemuka (bersama Riyadh, Ankara, dan Islamabad) untuk membendung pengaruh Uni Emirat Arab dan Israel di Laut Merah serta Tanduk Afrika.

5. Memperkuat Daya Tawar

Burcu Ozcelik, seorang peneliti senior yang berfokus pada masalah keamanan Timur Tengah dan Turki di Royal United Services Institute di London, menanggapi melalui platform X bahwa pakta tersebut "sejalan dengan preferensi AS yang lebih luas untuk pembagian beban regional yang lebih besar, di mana kekuatan-kekuatan kawasan memikul tanggung jawab lebih besar dalam hal pencegahan dan keamanan, sembari tetap terintegrasi dalam berbagai tingkatan."

Pada akhirnya, pakta ini bertujuan untuk pencegahan, bukan agresi, yang merupakan sasaran utama Arab Saudi saat ini. Bagi Turki dan Pakistan, pakta ini memberikan keuntungan berupa kemampuan untuk memproyeksikan kekuatan militer yang lebih besar serta menerima dukungan finansial dari Arab Saudi di tengah kesulitan ekonomi yang mereka hadapi, tanpa harus menempatkan pasukan mereka di garis depan pertempuran secara langsung. Baik Pakistan maupun Turki memiliki hubungan yang kuat—meski rumit—dengan Teheran, sehingga kecil kemungkinannya kedua negara tersebut menjadi sasaran dalam front konflik baru yang lebih pelik bagi Iran saat ini.